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日前,最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》(以下简称《意见》),自2022年11月15日起施行。

《意见》实施当日,北京市海淀区法院作出全国首例终身禁业判决。随后,甘肃、江苏等地也陆续判决终身禁业“第一案”。判决有何警示意义?法律又有哪些突破?

多地宣判首例,预防再次犯罪

终身禁业指终身禁止犯罪人员从事密切接触未成年人的工作,包括对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等职责的工作岗位,主要目的在于防止犯罪分子再次利用其职业和职务之便进行犯罪。

11月15日,北京市海淀区人民法院少年法庭对一起猥亵儿童案一审依法开庭并当庭宣判,被告人王某某因犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑,法院同时宣告禁止王某某从事密切接触未成年人的工作。

本案是在《意见》公布实施后,全国首例依据刑法修正案(九)新增的第三十七条之一及2021年实施的《未成年人保护法》第六十二条的规定,对性侵害未成年人的教职人员宣告终身不得从事密切接触未成年人工作的刑事案件。

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随后,多地也陆续判决终身禁业“第一案”。

江苏省连云港市海州区人民法院对某培训机构聘用舞蹈教师赵某某多次强制猥亵、猥亵儿童案件一审宣判,以被告人赵某某犯强制猥亵罪、猥亵儿童罪判处有期徒刑,同时,禁止其从事教育类相关职业。

甘肃省平凉市崆峒区法院少年法庭对一起猥亵儿童案依法公开宣判,被告人陈某某系某非学科类培训学校指导老师,被法院以犯猥亵儿童罪判处有期徒刑,同时,法院判其终身禁止从事密切接触未成年人的工作。

据悉,在《意见》发布以前,法律已有禁止从业的相关规定。

2015年,刑法修正案(九)增加第三十七条之一,规定了从业禁止制度,即对于利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,判决禁止其从事相关职业,期限为3年至5年。

而2020年修订的《未成年人保护法》新增了第六十二条,针对密切接触未成年人的工作规定了终身禁业制度,明确“密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录;发现其具有前述行为记录的,不得录用”。

北京恒都律师事务所律师管志强向中新网表示,这些判决是贯彻落实刑法规定的从业禁止及《未成年保护法》规定的终身禁止制度的体现,“判决有利于预防再次犯罪,在社会层面起到监督和警示作用,净化校园环境,保护未成年人”。

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